Jurisprudentie geluid en goed woon- en leefklimaat
Bij de vaststelling van ruimtelijke besluiten, zoals een bestemmingsplan of het verlenen van een omgevingsvergunning, moet de gemeente in het kader van een goede ruimtelijke ordening onder meer beoordelen of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Afhankelijk van de omgeving kan een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ook acceptabel zijn. In een drukke stedelijke omgeving kan dat bijvoorbeeld het geval zijn. De beoordeling of er al dan niet sprake is van een goed woon- en leefklimaat staat los de bescherming van gevoelige objecten ingevolge de Wet geluidhinder. De beoordeling in het kader van een goede ruimtelijke ordening is veel ruimer.
Wat dient nu beoordeeld te worden bij geluidbelasting in het kader van een goede ruimtelijke ordening? De Afdeling zegt er het volgende over:
“In het kader van een goede ruimtelijke ordening komt bij het beoordelen van het woon- en leefklimaat vanwege de geluidbelasting ter plaatse van een woning betekenis toe aan alle relevante geluidsbronnen.(r.o. 19)”
Wat is een goed woon- en leefklimaat in relatie tot geluid? ‘Alle relevante geluidsbronnen‘ is nogal ruim en in de praktijk wordt om die reden veel over het hoofd gezien. Allereerst is het van belang om in beeld te brengen wat een goed woon- en leefklimaat in relatie tot geluid is. Helaas bestaat er geen duidelijk criterium voor. Geluidbeleving verschilt van persoon tot persoon. De een is gevoeliger voor geluid dan de ander. Met name geluid dat wordt veroorzaakt door anderen en op momenten dat we dat niet willen horen wordt als onprettig ervaren. Het optreden en de ervaring van geluidhinder kan als een teken worden gezien dat het woon- en leefklimaat wordt aangetast. Van belang is ook om naar de omgeving te kijken. In een drukke binnenstad zal men over het algemeen meer geluid dienen te aanvaarden dan in een buitengebied.
Beoordeling geluidsbronnen in het kader van de beoordeling van een goed woon- en leefklimaat
Omdat er geen duidelijk criterium is, is ook de jurisprudentie over dit onderwerp (jurisprudentie geluid) nogal casuïstisch. Hierbij enkele recente uitspraken (jurisprudentie geluid en aanvaardbaar woon- en leefklimaat):
- piekgeluiden bij het uitladen van paarden bij een evenement (zie ABRS 14 juni 2017, no. 201605820/1/R1)
- geluidhinder bij dakterras in stedelijke omgeving: in een stedelijke omgeving zal ook aan de achtergevel enige geluidhinder moeten worden geduld (zie ABRS 31 mei 2017, no. 201603190/1/A1)
- cumulatie van geluid afwegen in kader van een goede ruimtelijke ordening + stemgeluid terrassen (zie ABRS 26 april 2017, no. 201603957/1/R6).
- geluid van parkeerterrein nabij woningen (zie 19 april 2017, no. 201604881/1/R2).
Tips voor een onderzoek naar een goed woon- en leefklimaat in relatie tot geluid
- Breng de omgeving in beeld en kwalificeer de omgeving: ga het plangebied in en laat aan de hand van foto’s zien hoe deze eruit ziet.
- Welke geluidbronnen zijn aanwezig en benoem deze.
- Op welke afstand zijn de geluidbronnen gelegen ten opzichte van de woning(en).
- Doe akoestisch onderzoek naar de geluidbronnen.
- Onderbouw uitgebreid de afweging die is gemaakt. Is er sprake van een goed woon- en leefklimaat?
Heeft u vragen over dit onderwerp? Of wilt u een onderzoek naar een goed woon- en leefklimaat laten uitvoeren om woningen mogelijk te maken?
